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习近平总书记在二十届中央纪委四次全会上强调,要深化基层监督体制机制改革,把纪检监察同对基层巡察结合起来、同各方面监督统筹起来。河北省邯郸市鸡泽县纪委监委坚持以党内监督为主导,以专责监督为主干,以各类监督贯通协调为保障,健全完善基层监督体系。
坚持以党内监督为主导。充分发挥协助引导推动功能,明职责拧紧责任链条,协助县委制定落实主体责任相关意见,用好履责谈话、提示提醒方式,实行廉情专报制度,提醒县委、县政府班子成员履职尽责、抓好治理,督促职能部门深化整改、健全机制。2024年,向同级班子成员制发落实“一岗双责”提醒函144件次,制发廉情专报16期,推动部门建章立制122项。强监督提升治理效能,制定提高监督质效措施,编制监督工作手册,落实“建账、对账、销账”机制,开展营商环境信息化评议6期,推动解决问题179个,充分发挥监督治理效能。建机制督促深化治理,健全完善调度指导机制、督促检查机制、考核评价机制,将巡视巡察反馈问题整改、以案促改促治纳入党风廉政建设责任制考核,督促各级党组织管队伍、正风气、强免疫。
坚持以专责监督为主干。鸡泽县纪委监委着力构建权责清晰、衔接顺畅、协同高效的专责监督体系。厘清责任边界,按业务类别、人员分工,确定3个片区、4个网格,明确责任,建立常委负责制,配套制定分级负责、协作配合等机制,实现模块管理、条线作战。改进监督方式,强化片区内协作,充分用好“室组地”联合监督办案机制,组织跨片区交叉、联合监督、协同办案。2024年以来,组织开展跨片区交叉互查50余次,发现并推动整改问题420个,不断织密基层监督网络。强化帮带指导,聚焦提升“室组地”能力水平,以片区为单位,建立帮带指导工作机制,围绕监督检查等关键环节,由县纪委监委班子成员定期组织案件办理等研讨交流,纪检监察室加强对乡镇纪委和派驻纪检监察组的指导,提升全员监督水平和办案能力。
坚持以各类监督贯通协调为保障。坚持党内监督主导、各类监督贯通,深化反腐败协调小组作用发挥,健全完善纪法贯通、法法衔接机制,制定问题线索移交处置机制,统筹调动各方力量参与监督、联合惩腐。2024年,收到职能部门移交问题线索89件,联合惩腐效能持续彰显。统筹推进各类监督贯通,建立健全“四项监督”贯通衔接制度,贯通联动人大、政协、审计、财政等各类监督,实现“一盘棋”监督、系统化治理,既提升监督质效、又减轻基层部门负担。多渠道推动群众监督,在基层选聘566名监督协助员,建立联系群众制度,用好“阳光问廉”“监督一点通”等平台,创新群众点题、部门答题、纪委监督、社会评价模式,真正让监督贴近群众、为了群众,着力做到监督成果让群众可感可及。(王洁 作者系河北省鸡泽县委常委,县纪委书记、监委主任)